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Historique
Lancé en 1993 par la Délégation à l’agriculture au développement et à la prospective (DADP) de l’INRA, les programmes de recherche en partenariat avec les régions se poursuivent par une troisième édition 2007-2010. Le programme PSDR 2 a fait l’objet d’une évaluation en 2005 qui a encouragé la poursuite de cette initiative tout en invitant à prendre en compte les aspects suivants: l’élaboration d’un diagnostic régional partagé, pour mieux identifier et hiérarchiser les enjeux, formuler des objectifs scientifiques structurants et interdisciplinaires, accroître la dimension des projets et aborder des thématiques inter-régionales.
Objectif du programme
Le programme PSDR vise à produire des connaissances «sur» le développement régional mais il a aussi pour ambition que ces acquis soient utilisés par les acteurs régionaux qu’ils soient agriculteurs, agents de développement, élus, instituts techniques, chambres d’agriculture, industriels c’est-à-dire des recherches «pour» le développement régional. L’originalité du programme et de son dispositif réside bien dans une pratique de la recherche particulière celle d’une recherche tournée vers l’action et menée en partenariat «avec» les acteurs régionaux.
L’objet traité est le développement régional dans différentes dimensions telles que l’agriculture, le secteur agro-alimentaire, les espaces ruraux. Ce sont les interactions entre ces activités de production et de transformation alimentaires, ou non alimentaires, et le développement du territoire régional qui sont plus particulièrement abordées. Le constat est aujourd’hui fait de changements importants affectant l’activité agricole et les espaces ruraux. Ils proviennent des réformes de la politique agricole commune, de la globalisation des marchés, de la diminution des actifs agricoles. Ces mutations appellent à repenser l’organisation et le développement des activités agricoles, ceci de l’amont à l’aval, c’est-à-dire jusqu’à la transformation des productions alimentaires et non-alimentaires. Parallèlement, les territoires ruraux sont en redéfinition de par la modification des rapports ville-campagne, l’arrivée de nouveaux habitants et la complexification des politiques publiques territoriales et environnementales qui peuvent être mobilisées pour leur aménagement et leur développement. Autant de préoccupations qui doivent mener à des pistes de développement s’inscrivant dans la posture du développement durable c'est-à-dire en associant les facettes économiques, sociales et environnementales du développement.
Le dispositif : du régional et de l’inter-régional
Le dispositif est donc engagé pour une troisième phase de 2007 à 2010. La participation des organismes de recherche s’est étoffée avec désormais l’implication du Cemagref et du Cirad. Cinq nouvelles régions se sont jointes aux cinq régions issues du deuxième programme. Ainsi, participent les régions Auvergne, Aquitaine, Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées, Rhône Alpes, Basse-normandie , Bretagne, Pays de la Loire et du Poitou-Charentes, ces quatre dernières étant rassemblées en un programme interrégional dit «Grand Ouest». Dans chaque région, les recherches seront organisées sous la forme d’un programme régional composé de différents projets. Le financement est assuré à 50% par le Conseil régional et à 50% par l’Inra avec le cemagref et le Cirad dans les régions où ces instituts sont présents.
Le niveau national
L’animation du programme est sous la responsabilité d’Amédée Mollard qui s’appuie sur une cellule d’animation, dite inter-cellule, les responsables et les animateurs des programmes PSDR de chaque région y participent. Un conseil scientifique est en cours de constitution au niveau national, il évaluera les projets proposés.
Le niveau régional en Bourgogne
Le pilotage du programme repose localement sur un comité de pilotage et une cellule d’animation. Le comité de pilotage a un rôle d’orientation, il prend les décisions stratégiques. Il est en cours de constitution. La cellule d’animation réunit des chercheurs et des partenaires régionaux. Elle assure le bon fonctionnement du programme et du partenariat. Le Conseil régional évaluera les projets soumis par le biais de son Comité consultatif régional de la recherche et du développement technologique (CCRRDT).
Le niveau inter-régional
Le programme peut permettre et même encourage les collaborations interrégionales avec les autres régions PSDR sur des thématiques de comparaison et transversales.
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